На этих формах может быть написано, что угодно, какое дело почте, до дел таможни (кроме как случаев оговоренных правилами, с той же пошлиной). То, что содержимое, и практика оформления таможенной декларации, по сути, очень похожи, само по себе не делает их равноценными документами, почему её вообще почтовики должны воспринимать как документ? Ну да, там написано "Detailed description of contents" и что с того?
Мне бы самому очень хотелось, провести этот знак равенства, и суметь при необходимости это доказать. Но для меня эта теорема осталась не доказанной.