ч.1 ст. 56 ФЗ "О связи" от 07.07.2003
NТут же читаем пункт второй и видим, что претензия подается оператору связи, Роскомнадзор им неявляется.
п.6 ст.55 ФЗ "О связи" от 07.07.2003
Здесь указаны документы прикладываемые к
претензии которая как мы уже знаем подается оператору связи. Мы же подаем жалобу и в ФЗ "О связи" не определены необходимые документы к ней. Кроме того по постановлению Правительства РФ от 2 марта 2005 г. N 110"Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи" по поступившей жалобе Роскомнадзор обязан начать внеплановую проверку "
16. Внеплановые мероприятия по контролю организуются и проводятся также в случае:б) обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанными с невыполнением ими требований в области связи и (или) лицензионных условий, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;" и истребовать с ФГУП "Почта России" относящиеся к жалобе "
7. Главный государственный инспектор РФ по надзору за связью и информатизацией, его заместители, старшие государственные инспекторы Российской Федерации по надзору за связью и информатизацией, государственные инспекторы Российской Федерации по надзору за связью и информатизацией имеют право:г) запрашивать на безвозмездной основе у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также у лиц, осуществляющих деятельность в области связи, необходимые сведения и материалы по вопросам реализации контрольно-надзорных полномочий Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций."ч.4 ст.63 ФЗ "О связи" от 07.07.2003
Однако в статье 15 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ более подробно определены сами сведения, а именно “информация об адресных данных пользователей почтовой связи, о почтовых отправлениях, почтовых переводах денежных средств…”. Фактические даты поступления почтовых отправлений на территорию Российской Федерации, факты нарушения контрольных сроков, не попадают под данное определение, так как не несут в себе информацию о самих почтовых отправлениях.
Таким образом все что пишет в отписке Роскомнадзор не соответствует действующему законодательству и он, как надзорный орган, обязан провести проверку даже по заявлению из одного предложения "Прошу установить факт нарушения контрольных сроков по почтовому отправлению № ######### адресатом которого являюсь я."