Законодательство не изменялось. Если что и изменилось, то подход таможни к вопросу, что считать товаром для личного пользования.
В данном случае все эти службы доставки (DHL, FedEx и другие) являются не почтой, а перевозчиком, который перевозит товар гражданину для его личного пользования. Такие товары до 1000 евро таможенной пошлиной не облагаются.
Четкого определения, что считать товаром для личного пользования, а что не считать, нет. Чётко определено только то, что точно нельзя считать товаром для личного пользования - к примеру, любые товары для использования в предпринимательской деятельности. Если товар провести через таможню как "для личного пользование", а на самом с целью перепродать с выгодой - это нарушение, и такой товар является незаконно перемещенным.
Раньше таможня, скажем так, не особо задавалась вопросом, а являются ли все товары стоимость до 1000 евро, перемещаемые через границу службами доставки в адрес физических лиц именно товарами для их личного пользования. Сейчас они таким вопросом задались, и вот почему.
Смотрим Таможенный кодекс Таможенного союза.
Статья 80. Возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Случаи неуплаты таможенных пошлин, налогов
3. Таможенные пошлины, налоги не уплачиваются:
2) при ввозе товаров, за исключением товаров для личного пользования, в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу, общая таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 200 (двумстам) евро по курсу валют, ...
То есть, если служба доставки перевозит товар не для личного пользования гражданина, то с такого товара таможенная пошлина начинает взиматься уже при стоимости больше 200 евро. Кроме того, даже если такой товар не "для личного пользования" гражданина стоит меньше 200 евро, но он не отдельно задекларирован отдельной таможенной декларацией, а включен в общую таможенную декларацию перевозчика (службы доставки) - с него тоже придется платить таможенную пошлину. Как вы все понимаете, в таком случае собираемость таможенных пошлин возрастёт - больше товаров подпадёт под таможенное обложение.
Вот таможня и подумала - а сфигали мы по дефолту считаем, что все эти товары именно для личного пользования заказавших их граждан?! Может быть они на самом деле не для личного пользования, а эти хитрые службы доставки нас просто обманывают и уходят от уплаты законно установленных таможенных пошлин? Пускай тогда нам это доказывают ("для личного пользования"), а если не будут или не смогут доказать - мы будет считать, что эти товары не "для личного пользования". К примеру, пусть хотя бы граждане пишут заявления нам, что таки да, это именно для личного пользования, подтверждаю это.
А службам доставки (перевозчикам) крайне невыгодно на каждую, извиняюсь, фиговину за 20-30 евро делать отдельную декларацию, или платить за нее пошлину, или в каждом отдельном случае доказывать, что она именно для "личного пользования" заказавшего её гражданина, напрягать заказчика и тд и тп. Вот они и устраивают сейчас, так сказать, демарш - типа, мы вообще тогда не будем работать с гражданами. Но, вероятнее всего, скоро найдут взаимоприемлемое решение.