Питерскому Роскомнадзору не удалось защитить Почту Росии (судебная практика!!!!)

[tolyansuperb]

получил очередной ответ 27.09.2017 № 07ИО-91133:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций рассмотрела Ваши обращения (вх. от 30.08.2017 № 02-11-10698, № 02-11-10699) по вопросу не указания Управлением Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу (далее - Управление) в протоколе об административном правонарушении сведений о потерпевшем и сообщает, что руководителю Управления указано на необходимость строгого соблюдения положений КоАП РФ, разъяснений Роскомнадзора от 19.05.2017 № 10ИО-43885, от 31.08.2017 № 10ИО-82723, а также проведения разъяснительной работы с должностными лицами Управления по вопросу признания (непризнания) лица потерпевшим.

 

[tolyansuperb]

Получил очередной ответ 28.09.2017 № 07ИО-91661:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций рассмотрела Вашу жалобу (вх. от 05.09.2017 № 02-11-10891) на ответ заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу (далее – Управление) С.Е. Мельникова от 04.08.2017 № 14782-07/78 и сообщает, что руководителю Управления дано поручение о проведении служебной проверки по факту предоставления Вам недостоверной информации.

 

[Igor-new]

Вот и жаренным запахло... :lols1:

 

[tolyansuperb]

Получил Ответ №21198-07/78 от 05.10.2017 Сергей Евгеньевич Мельников Заместитель руководителя, Руководство, Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу

Направляем копию решения от 05.09.2017, принятого по итогам рассмотрения Вашей жалобы (вх. от 13.09.2017 № 03-64-4318) на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 24.08.2017 № ОО-78/7/247.

 

[Igor-new]

Еще один(на,но) попался..

 

[tolyansuperb]

написал жалобу следующего содержания:

ЖАЛОБА

на бездействие
Сотрудники Управления Роскомнадзора по Северо–Западному федеральному округу на протяжении более трех лет игнорируют императивные требования действующего законодательства и не привлекают должностное лицо к административной ответственности. Все доводы являются голословными и ниначем не основаны. Требования Горовенко А.Вю ничем не опровергнуты.
Предполагаю, что все это вызвано наличием у руководителя Управления Сахарова Д.В. признаков правового инфантилизма, при котором, в связи с недостаточностью жизненного опыта и знания основ действующего законодательства, Сахаров Д.В. не может полноценно ориентироваться в правовой действительности. Данный факт подтверждается решениями Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской №№А56-51484/2014, А56-42584/2014, А56-48022/2014, А56-56237/2014, А64-970/2015, А64-1083/2015. и письмом Врио руководителя Роскомнадзора А.А. Панкова от 03.08.2015 № 07ПА-69092 о принятии к Д.В. Сахарову меры финансового воздействия.
Предполагаю, что по вышеуказанной причине, несмотря на все мои надежды, а также прошедшие почти три года кропотливой работы по борьбе за мои права на получение услуг почтовой связи в соответствии с лицензионными требованиями, Управлению ничего не удается и у руководителя ничего не получается, а ФГУП «Почта России» продолжает нарушать правила оказания услуг почтовой связи.
Из решения от 05.09.2017 мне стало известно о том, что должностное лицо (ведущий специалист – эксперт отдела надзора в сфере электросвязи и почтовой связи Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу С.А. Арис) не обеспечило объективное, всестороннее и полное рассмотрение заявления Горовенко А.В. по вопросу нарушения контрольного срока прохождения регистрируемого почтового отправления № 11519106108214
Прошу привлечь С.А. Арис к дисциплинарной ответственности, к примеру как в отношении специалиста Смирновой Т.Р. с целью понуждения ее к отказу от правового инфантилизма (ответ В. В. Никонорова от 31.03.2016 № 1430-05/33).​

​

 

[tolyansuperb]

Получил ответ №21843-07/78 от 11.10.2017 Сергей Евгеньевич Мельников Заместитель руководителя, Руководство, Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному и подал жалобу следующего содержания:

Соболезную, что поводом для моего обращения к Вам послужила подобная ситуация. По моему мнению, руководитель Управления Роскомнадзора по Северо–Западному федеральному округу Сахаров Д.В. на постоянной основе не соблюдает установленный порядок привлечения ФГУП «Почта России» и должностных лиц к административной ответственности, все действия сотрудников Управления под руководством Сахарова Д.В. являются безосновательными и направлены не на соблюдение административным органом норм действующего законодательства РФ(КоАП РФ и АПК РФ), а исключительно на изыскание всевозможных способов освобождения ФГУП «Почта России» и должностных лиц от административной ответственности за совершенное правонарушение.
Данный факт подтверждается решениями арбитражных судов по делам №№А56-51484/2014, А56-42584/2014, А56-48022/2014, А56-56237/2014, А64-970/2015, А64-1083/2015.
Кроме того, данный факт подтверждается письмом Врио руководителя Роскомнадзора А.А. Панкова от 03.08.2015 № 07ПА-69092 о принятии к Д.В. Сахарову меры финансового воздействия.
Считаю, что никак на работу Управления это не повлияло.
Из ответа 11.10.2017 № 21843-07/78 мне стало известно, что С.Е. Мельников не обеспечил направление до настоящего времени мировому судье протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении должностного лица УФПС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области - филиала ФГУП «Почта России».
Предполагаю, что С.Е. Мельников до сих пор не соблюдает установленные нормы и правила при рассмотрении заявлений об административных правонарушениях, в целях освобождения виновного лица от привлечения к административной ответственности.
Прошу провести проверку по вышеуказанным фактам и предпринять соответствующие меры дисциплинарного воздействия, к примеру как в отношении специалиста Управления Роскомнадзора по Владимирской области Смирновой Т.Р. с целью понуждения ее к отказу от правового инфантилизма (ответ В. В. Никонорова от 31.03.2016 № 1430-05/33).

 

[Igor-new]

Дело об АП № 1298 от 05.05 это в отношении юр.лица ?

 

[tolyansuperb]

Да, в отношении ФГУП «Почта России»

 

[Igor-new]

Да, в отношении ФГУП «Почта России»

Тогда вроде как формально могут отбиться, мол лицо пока не установили, то да се...

 

[tolyansuperb]

В самом начале темы они это пробовали делать - не прокатило и приходиться работать

 

[tolyansuperb]

В вышеуказанном письме от 04.08.2017 № 14782-07/78 С.Е. Мельников утверждает, что решение о признании потерпевшим принимает суд в процессе рассмотрения дела об АПН.
А 05.10.2017 С.Е. Мельников присылает мне копии протоколов, где я указан в качестве потерпевшего))))

 

[tolyansuperb]

Получил Ответ №07ИО-105352 от 10.11.2017 Олег Анатольевич Иванов
Заместитель руководителя службы, Руководство Службы, Центральный аппарат Роскомнадзора

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций рассмотрела Ваши жалобы (вх. от 16.10.2017 № № 02-11-12906, 02-11-12903, 02-11-12896) по вопросу не направления должностными лицами Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу (далее - Управление) приложений к определениям о передаче дела на рассмотрение по подведомственности и сообщает, что руководителю Управления дано поручение о направлении в Ваш адрес документов, являющихся приложениями к определениям о передаче дела на рассмотрение по подведомственности

 

[tolyansuperb]

Получил ответ №07ИО-106314 от 14.11.2017 Олег Анатольевич Иванов
Заместитель руководителя службы, Руководство Службы, Центральный аппарат Роскомнадзора

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций рассмотрела Ваше обращение (вх. от 16.10.2017 № 02-11-12897) на действия (бездействие) должностных лиц Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу (далее – Управление) и сообщает, что руководителю Управления дано поручение повторно направить в Ваш адрес копию протокола об административном правонарушении.
Также сообщаем, что в соответствии с ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
При этом, какое-либо заверение протокола об административном правонарушении положениями КоАП РФ не предусмотрено.

 

[tolyansuperb]

Ответ №07ИО-108996 от 22.11.2017 Олег Анатольевич Иванов
Заместитель руководителя службы, Руководство Службы, Центральный аппарат Роскомнадзора

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций рассмотрела Ваши обращения (вх. от 26.10.2017 № № 02-11-13443, 02-11-13446, 02-11-13447) на действия (бездействие) должностных лиц Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу (далее – Управление) и сообщает, что руководителю Управления указано на необходимость соблюдения правил делопроизводства и усиления контроля за исходящей из Управления корреспонденцией.

 

[tolyansuperb]

Ответ №07ИО-109509 от 24.11.2017 Олег Анатольевич Иванов
Заместитель руководителя службы, Руководство Службы, Центральный аппарат Роскомнадзора

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций рассмотрела Ваше обращение (вх. от 26.10.2017 № 02-11-13455) на действия (бездействие) должностных лиц Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу (далее – Управление) и сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок составления протокола об административном правонарушении не является пресекательным.
Вместе с тем, руководителю Управления указано на необходимость строгого соблюдения норм КоАП РФ.

 

[tolyansuperb]

Арбитражный суд г. Москвы в решении по делу № А40-176647/17-149-1680 от 20 ноября 2017 года указывает:

Вместе с тем, как следует из материалов дела, почтовое отправление №19084910359197 является судебным уведомлением. Административная ответственность за нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату предусмотрена статьей 13.26 КоАП РФ.

Предполагаю, что Роскомнадзор счастлив

ЖАЛОБА на бездействие
Управлением Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу не была подана апелляционная жалоба по делу № А40-176647/17-149-1680 от 20 ноября 2017 года.
При этом вывод суда противоречит решениям арбитражных судов по делам №№ А56-86193/2015, А56-89948/2015, А56-93045/2015, А56-93051/2015, А56-93056/2015, А56-95012/2015, А56-60635/2016, А64-3573/2016, где суд указывает - требование Горовенко А. В. о привлечении ФГУП «Почта России» к административной ответственности за несоблюдение установленных норм и правил оказания почтовых услуг, выразившееся в нарушении контрольных сроков пересылки почтового отправления, не охватывается объективной стороной ст. 13.26 КоАП РФ.
По моему мнению, руководителем Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу сделано все для невозможности в дальнейшем привлечения ФГУП «Почта России» к административной ответственности.
Прошу провести проверку по вышеуказанным фактам и предпринять соответствующие меры дисциплинарного воздействия к руководителю Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу.

 

[tolyansuperb]

Ответ №461-05/78 от 15.01.2018 Дмитрий Владимирович Сахаров Руководитель, Руководство, Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу

Одновременно сообщаем, о том, что со всеми сотрудниками, задействованными в контрольно-надзорной деятельности, проведены учебные занятия, они строго предупреждены о недопустимости волокиты при принятии мер реагирования.

 

[tolyansuperb]

скан ответа

 

[tolyansuperb]

Ответ №461-05/78 от 15.01.2018 Дмитрий Владимирович Сахаров Руководитель, Руководство, Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу
Цитата

Одновременно сообщаем, о том, что со всеми сотрудниками, задействованными в контрольно-надзорной деятельности, проведены учебные занятия, они строго предупреждены о недопустимости волокиты при принятии мер реагирования.

По моему мнению обучение прошло прохо, так как сотрудники не знают порядок пожачи кассационной жалобы(элементарных норм АПК РФ)

ЖАЛОБА на действие и незнание элементарных норм АПК РФ

Соболезную, что поводом для моего обращения к Вам послужила подобная ситуация. По моему мнению, руководитель Управления Роскомнадзора по Северо–Западному федеральному округу Сахаров Д.В. на постоянной основе не соблюдает установленный порядок привлечения ФГУП «Почта России» и должностных лиц к административной ответственности, все действия сотрудников Управления под руководством Сахарова Д.В. являются безосновательными и направлены не на соблюдение административным органом норм действующего законодательства РФ(КоАП РФ и АПК РФ), а исключительно на изыскание всевозможных способов освобождения ФГУП «Почта России» и должностных лиц от административной ответственности за совершенное правонарушение.
Данный факт подтверждается решениями арбитражных судов по делам №№А56-51484/2014, А56-42584/2014, А56-48022/2014, А56-56237/2014, А64-970/2015, А64-1083/2015.
Кроме того, данный факт подтверждается письмом Врио руководителя Роскомнадзора А.А. Панкова от 03.08.2015 № 07ПА-69092 о принятии к Д.В. Сахарову меры финансового воздействия.
Считаю, что никак на работу Д.В. Сахарова это не повлияло.
Управлением была в нарушение норм АПК РФ подана кассационная жалоба Арбитражный суд Московского округа, что повлекло за собой 19.01.2017 возврат ее без рассмотрения и вступление в силу решения Арбитражного суда г. Москвы 18 сентября 2017 года по делу № А40-96945/17-92-721 и изменение сложившейся судебной практики в пользу ФГУП «Почта России».
По моему мнению, Сахаровым Д.В. сделано все для невозможности в дальнейшем привлечения ФГУП «Почта России» к административной ответственности.
Прошу провести проверку по вышеуказанным фактам, принять меры дисциплинарного воздействия к Сахарову Д.В. и обязать сотрудников Управление выучить нормы АПК РФ.​

​