Питерскому Роскомнадзору не удалось защитить Почту Росии (судебная практика!!!!)

[Igor-new]

Продолжайте в том же духе !!! :smile: Я дак тока за ! :smile: Смотрю Вы так рьяно с ними боритесь, может и на Страшнова запала хватить.. В общем-то суть в том, что на каждое дело об АП, возбужденное в отношении юр. лица, должно бы так возбуждаться еще и дело об АП в отношении его должностного лица (в ст. 14.1 КоАП это тоже естено есть). Но контролирующие органы как правило этим не заморачиваются, потому что там столько всего.. Надо устанавливать, кто является ответственным лицом, в должностных инструкциях копаться, подписаны они там или нет.. Иногда бывает, вообще не поймешь, что к чему, короче геморрой.. Поэтому лепят на юр.лицо и все.. Но смысл то в том, что если ответственного лица не нашлось, то за все отвечает руководитель ! Вот и представьте себе, если на Ваше обращение, будет вынесено определение о возбуждении дела об АП по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении неустановленного должностного лица ФГУП "Почта РФ". И в ходе расследования этого дела им не удастся установить конкретное должностное лицо, тогда ответственным по по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ должен быть признан руководитель ФГУП "Почта РФ" тв. Страшнов. Вот смеху то будет, когда из-за пары тысяч рублей штрафа по ст. 14.1, его лишат очередной годовой премии на несколько десятков лимонов, потому что в контрактах иногда прописывают (например на госслужбе), что выплата премии не производится, если в этот период должностное лицо было привлечено к административной ответственности. :smile:

 

[tolyansuperb]

Пока стену пробить не удалось, а там дальше посмотрим

 

[Igor-new]

Пока стену пробить не удалось, а там дальше посмотрим

Как не удалось ? А я вижу вроде получается !

 

[tolyansuperb]

А я вижу вроде получается !

неа:

дважды обращался в Управление по вопросу срока пересылки РПО № 39201203005195. В результате рассмотрения первичного заявления (вх. № 03-64-3863/78 от 14.10.2016) Управлением был составлен протокол от 02.11.2016 № АП-78/6/2013 по ч. 3 ст. 14,1 КоАП РФ в отношении юридического лица ФГУП «Почта России» за нарушения лицензионных требований лицензии № 108074 и правил оказания услуг почтовой связи.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.01.2017 № А56-84452/2016 юридическое лицо ФГУП «Почта России» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.
В результате рассмотрении повторного заявления (вх. № 03-64-1526/78 от 31.03.2017) о возбуждении административных дел в отношении генерального директора ФГУП «Почта России» в связи с нарушением контрольного срока пересылки РПО №39201203005195 Управлением было вынесено определение об отказе №00-78/7/35 от 26.04.2017 ввиду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно информации, полученной от ФГУП «Почта России» (вх.№ 18421/78 от 01.11.2016 и № 7563/78 от 17.04.2017) по запросам Управления при рассмотрении заявлений, нарушение контрольного срока пересылки РПО № 39201203005195 произошло по вине работников Санкт-Петербургского РАСЦ, а ответственность за нарушение несет начальник данного структурного подразделения УФПС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области -филиала ФГУП «Почта России».
При этом в письме ФГУП «Почта России» (вх № 7563/78 от 17.04.2017) указано, что начальник Санкт-Петербургского РАСЦ был уволен с 01.02.2017. Пересылка РПО № 39201203005195 осуществлялась в 2016 г.: РПО было принято 28.09.2016 в отделении почтовой связи (ОПС) Тамбов 392012, а в адресное ОПС Санкт-Петербург 190000 поступило 05.10.2016.
В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах, Управление не имеет оснований для возбуждения административного дела по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении уволенного начальника Санкт-Петербургского РАСЦ - обособленного структурного подразделения (ОСП) УФПС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области -филиала ФГУП «Почта России»

 

[Igor-new]

Согласно информации, полученной от ФГУП «Почта России» (вх.№ 18421/78 от 01.11.2016 и № 7563/78 от 17.04.2017) по запросам Управления при рассмотрении заявлений, нарушение контрольного срока пересылки РПО № 39201203005195 произошло по вине работников Санкт-Петербургского РАСЦ, а ответственность за нарушение несет начальник данного структурного подразделения УФПС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области -филиала ФГУП «Почта России».
При этом в письме ФГУП «Почта России» (вх № 7563/78 от 17.04.2017) указано, что начальник Санкт-Петербургского РАСЦ был уволен с 01.02.2017. Пересылка РПО № 39201203005195 осуществлялась в 2016 г.: РПО было принято 28.09.2016 в отделении почтовой связи (ОПС) Тамбов 392012, а в адресное ОПС Санкт-Петербург 190000 поступило 05.10.2016.
В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах, Управление не имеет оснований для возбуждения административного дела по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении уволенного начальника Санкт-Петербургского РАСЦ - обособленного структурного подразделения (ОСП) УФПС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области -филиала ФГУП «Почта России»

Че за ерунда.. :smile: Какие-то левые письма.. Где хоть один трудовой договор, хоть одна должностная инструкция, в которой написано кто именно отвечает за соблюдение сроков доставки ? А если таковая и есть, то она должна быть подписана работником (руководителем) еще до момента нарушения.. Тут можно сослаться на подпункт 1 пункта 1 ст. 28.1 КоАП, пускай возбуждают по факту наличия события АП, по которому ФГУП "Почта РФ" уже привлечена. Составляют определение об АП и в рамках административного расследования запрашивают трудовые договоры, должностные инструкции, опрашивают кого надо, и тока тогда уже закрывают, если не нашли состава.. А так отписка какая то.. :smile: Типа раз чел уволен, то и к ответственности его привлечь нельзя, так что ли ? :smile:

 

[tolyansuperb]

Это формальная отписка. Страшнов неприкасаем

 

[tolyansuperb]

Че за ерунда..

почитайте полный текст определения, проникнитесь до глубины души....

 

[tolyansuperb]

Как не удалось ? А я вижу вроде получается !

немного действительно получается

Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу (далее - Управление) в рамках полномочий рассмотрело обращение, поступившее с официального сайта Роскомнадзора (вх. № 02-11-10497/77 от 04.05.2017), и по существу вопросов сообщает следующее.
По документам, представленным Федеральным государственным унитарным предприятием (ФГУП) «Почта России», установлено, что заказное письмо № 39200205010169 было принято 14.11.2016 в отделении почтовой связи (ОПС) Тамбов 392002 Управления федеральной почтовой связи (УФПС) Тамбовской области – филиала ФГУП «Почта России». Это отправление следовало в ОПС Москва 129626.
Согласно подпункту «а» пункта 6 «Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 № 160, срок пересылки заказной корреспонденции из Тамбова в Москву составляет 4 дня, т.е. датой его поступления в адресное ОПС являлось 18.11.2016.
По информации, предоставленной ФГУП «Почта России», заказное письмо № 39200205010169 поступило 19.11.2016 в ОПС Москва 129626 УФПС г. Москвы – филиала ФГУП «Почта России» и 22.11.2016 вручено уполномоченному представителю адресата по доверенности.
Фактический срок прохождения заказной бандероли № 39200205010169 составил 5 дней. Замедление составило 1 день.
В ходе рассмотрения обращения установлено, что нарушение контрольного срока пересылки почтового отправления № 39200205010169 произошло по вине ФГУП «Почта России».
Оператор почтовой связи не обеспечил надлежащего качества услуг почтовой связи в отношении вышеуказанного почтового отправления, что явилось нарушением статьи 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», подпунктов «а», «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234, и указанных Нормативов.
ФГУП «Почта России» не обеспечило соблюдение (исполнение) соответствующих правил, норм, нормативов и лицензионных условий в соответствии с п. 5 лицензионных требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) № 108074 от 11.04.2013, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Управлением по факту выявленного нарушения в отношении ФГУП «Почта России» 31.05.2017 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ № АП-77/14/2474 с указанием сведений о потерпевшем Горовенко А.В.
Также Управлением по факту выявленного нарушения в отношении должностного лица - генерального директора ФГУП «Почта России» Д.Е. Страшнова 31.05.2017 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ № АП-77/14/ 2475.
Данное решение, действие (бездействие) Вы вправе оспорить непосредственно в суде или в вышестоящем в порядке подчиненности органе государственной власти.

 

[Vega]

О как! Теперь страшнов очередную премию получать будет с компенсацией за штраф за административку )))

 

[Igor-new]

О как! Теперь страшнов очередную премию получать будет с компенсацией за штраф за административку )))

Он может и вообще ее не получить, если в его контракте прописано положение о лишении премиальных начислений в случае привлечения к административной ответственности в связи с исполнением должностных обязанностей.. :smile: А в случае злостных нарушений, т.е. многократных, могут и вообще уволить.. :smile: Так что надо продолжать бомбить эту нечесть, пока задор и время на то есть !!! Горовенко Анатолию Витальевичу, ВИВАТ !!! :bravvo:

P.S. Вообще, если будет постановление, было бы не плохо отправить его в Минсвязь на имя министра, для сведения.. :smile:

 

[tolyansuperb]

сотрудники Управления Роскомнадзора по Северо–Западному федеральному округу на протяжении более трех лет игнорируют императивные требования действующего законодательства и ущемляют право Горовенко А.В. на участие в деле об административном правонарушении в качестве потерпевшего.
Предполагаю, что все это вызвано наличием у руководителя Управления Роскомнадзора по Северо–Западному федеральному округу Сахарова Д.В. признаков правового инфантилизма, при котором, в связи с недостаточностью жизненного опыта и знания основ действующего законодательства, Сахаров Д.В. не может полноценно ориентироваться в правовой действительности. Данный факт подтверждается решениями Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской №№А56-51484/2014, А56-42584/2014, А56-48022/2014, А56-56237/2014, А64-970/2015, А64-1083/2015. и письмом Врио руководителя Роскомнадзора А.А. Панкова от 03.08.2015 № 07ПА-69092 о принятии к Д.В. Сахарову меры финансового воздействия.
В многочисленных ответах Сахаров Д.В. указывает, что Горовенко А.В. не привлекли к участию в деле в качестве потерпевшего, так как Горовенко А.В. не были представлены доказательства причинения ему административным правонарушением физического, имущественного или морального вреда.
Специально для Сахарова Д.В., а также в целях борьбы с возможным правовым инфантилизмом, предоставляю решение суда по делу№2-1412/17 от 27.04.2017, которое является неоспоримым и безусловным доказательством причинения морального вреда Горовенко А.В. по факту нарушения ФГУП "Почта России" лицензионных требований, выраженных в нарушении срока пересылки РПО 11519169405015.
И случилось чудо, сведения о потерпевшем указали в протоколе:

Ваше заявление (в порядке ст. 28.1 КоАП РФ), поступившее в Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу (далее Управление) из Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу (вх. № 03-64-2293/78 от 16.05.2017), по вопросу нарушения срока пересылки регистрируемого почтового отправления № 11519169405015, рассмотрено.
Приложение: копия протокола от 05.06.2017 АП-78/7/1620 на 4 л. в 1 экз.

 

[tolyansuperb]

Пока стену пробить не удалось

 

[Igor-new]

Ага, а где ж тогда то конкретное должностное лицо, которое ответственно за нарушение сроков ?! :lols1:

 

[tolyansuperb]

А нету)))

 

[tolyansuperb]

получил очередной ответ 25.08.2017 № 07ПА-80949:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций рассмотрела Ваши жалобы (вх. от 03.08.2017 № 02-11-9405, вх. от 18.08.2017 № 02-11-10144) и сообщает следующее.
Ваша жалоба на решение руководителя Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу (далее - Управление) Д.В. Сахарова от 18.08.2017, решение заместителя руководителя Управления С.Е. Мельникова от 31.07.2017 и определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 10.05.2017 № ОО-78/7/47 (вх. от 18.08.2017 № 02-11-10144) была рассмотрена в соответствии с положениями статей 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Направляем Вам копию принятого решения заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций А.А. Панкова по Вашей жалобе (прилагается).
Вместе с тем, Роскомнадзор не усматривает оснований для проведения проверки Управления на наличие в действиях должностных лиц Управления коррупционной составляющей.
Приложение: по тексту на 3 л. в 1экз.
А.А. Панков
Исполнитель: Яковенко Ю.И.
Тел.:

 

[tolyansuperb]

получил очередной ответ 29.08.2017 № 07ИО-81812:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций рассмотрела Ваши жалобы (вх. от 03.08.2017 № 02-11-9403, вх. от 10.08.2017 № 02-11-9731) на действия (бездействие) должностных лиц Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу (далее - Управление) и сообщает следующее.
Письмом Роскомнадзора от 02.08.2017 № 07ИО-73385 Вам было сообщено, что руководителю Управления указано на необходимость строгого соблюдения норм КоАП РФ и дано поручение о направлении в Ваш адрес копий протоколов об административных правонарушениях.
Письмом Управления от 10.08.2017 № 15173-07/78 копии протоколов об административных правонарушениях от 05.06.2017 № АП-78/7/1620, от 28.06.2017 № АП-78/7/1775, от 30.06.2017 № АП-78/7/1805 были направлены в Ваш адрес.
Вместе с тем, в связи с технической ошибкой сотрудника отдела организационной работы, государственной службы и кадров Управления было отправлено только сопроводительное письмо.
Письмо Управления от 10.08.2017 № 15173-07/78 было направлено повторно 11.08.2017.
С сотрудниками отдела Управления была проведена разъяснительная работа о недопущении в дальнейшем отправки корреспонденции не в полном объеме.
В этой связи, Роскомнадзор не усматривает оснований для принятия мер реагирования в отношении должностных лиц Управления.Заместитель руководителя Роскомнадзора О.А. Иванов
Исполнитель: Яковенко Ю.И.

 

[tolyansuperb]

заявление о привлечении к административной ответственности с указанием потерпевшего.

 

[tolyansuperb]

ЖАЛОБА
Соболезную, что поводом для моего обращения к Вам послужила подобная ситуация. На мой взгляд,в действиях руководителя Управление Роскомнадзора по Северо–Западному федеральному округу Сахарова Д.В. имеются признаки правового инфантилизма, при котором, в связи с недостаточностью жизненного опыта и знания основ действующего законодательства, должностные лица не можгут полноценно ориентироваться в правовой действительности Данный факт подтверждается решениями Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области № А56-42584/2014, А56-51484/2014, А56-48022/2014.
Осуществлять обжалование определений Управления Роскомнадзора по Северо–Западному федеральному округу в суде мне уже порядком надоело.
При этом, до настоящего времени рассмотрение моих заявлений об АПН в соответствии с действующим законодательством должностными лицами не осуществляется.
Горовенко А.В. было получено письмо от С.Е. Мельникова 04.08.2017 № 14782-07/78.
В данном ответе содержаться незаконные утверждения в части того, что решение о признании потерпевшим принимает суд в процессе рассмотрения дела об АПН.
По моему мнению, руководящий сотрудник Роскомнадзора С.Е. Мельников не понимает своей государственной функции по защите нарушенных прав Горовенко А.В. в области почтовой связи.
Административный орган обязан в протоколе указывать сведения о потерпевшем-Горовенко А.В., а также указывать Горовенко А.В. в качестве третьего лица при обращении в арбитражный суд, так как Роскомнадзор установил факт нарушения прав Горовенко А.В.
Прошу провести проверку на наличие в действиях С.Е. Мельникова коррупционной составляющей при при рассмотрении заявлений Горовенко А.В., так как больше ничем эти не основанные на законе действия обосновать невозможно.
Прошу сообщить в письменном виде, когда С.Е. Мельников соизволит соблюдать действующее законодательство при рассмотрении заявлений о совершении административного правонарушения.

 

[tolyansuperb]

В вышеуказанном письме от 04.08.2017 № 14782-07/78 С.Е. Мельников утверждает, что решение о признании потерпевшим принимает суд в процессе рассмотрения дела об АПН.
А 10.08.2017 С.Е. Мельников присылает мне копии протоколов, где я указан в качестве потерпевшего))))

 

[Igor-new]

Ну исполнители же у писем разные, чему тут удивляться. :lols1: А начальник сам же эти письма не составляет, подмахнет шо написано и все.. :lols1: