Скорее всего - благая цель принятия данного закона могла бы состоять в запрете ношения военной формы, близкой по внешнему виду к настоящей - незаконными военнизированными формированиями вроде казачеств различных мастей и т.п. Думаю, многие сталкивались с попытками разводов "казаков-экологов", стоящих вдоль дорог, предлагающих на вьездах в места отдыха проверить авто на соответствие нормам СО/СН. Проверка, ессно, платная.