Lopics, к сожалению, исчерпывающего перечня удостоверяющих личность документов законодательно не закреплено. Полный перечень можно собрать из различных ФЗ, но нигде полностью он ещё четко не закреплен.
Завершая разговор о загранпаспорте, скажу очень коротко сразу, что его принимать обязаны, т.к. он является документом, удостоверяющим личность. Тот перечень, что вы приводили, также абсолютно верен. Отписка о загранпаспорте, которую продемонстрировал человек выше, просто смешна. Образец идиотизма.
По поводу почтовых правил:
В Правилах Оказания Почтовых Услуг по этому поводу сказано следующее:
34. Вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (законным представителям) осуществляются при предъявлении документов, удостоверяющих личность.
Никакого списка не приводится, т.е. перечень здесь не регламентируется. Вот, собственно, и всё.