При Вас достают кусок пластика из конверта, регистрируют его
Это правильно, но есть ньюансы.
Кусок пластика содержит всю необходимую информацию (код сети + куча всего прочего) кроме самого телефонного номера, его в ней нет!
А оператор при "активации" прописывает в БД соответствие номера симкарточки телефонному номеру. Когда кто-то набирает ваш номер он приходит на мутатор оператора, мутатор лезет в базу смотрит что номеру 123456789 соответствует симка с номером "много цифр" и запретов никаких нет, мутатор смотрит в БД активна ли симка в сети в текущий момент и пейджингует эту симку "Але Гараж ответьте диспетчерской". Это сценарий для контракта, для припейда есть отдельный сервер БД где уже прописаны соответствия номера абонента номеру карточки и для ее активации требуется несколько другая процедура. Ну а если она еще и находится не на своей территории, то для ее обслуживания требуется поддержка на сети роуминг оператора так наз. CAMEL протокола, чтобы карточка могла чего-нить кому-нить послать.
Так что у нас, т.е у вас в стране она может и не пригодится