В обращении отмечено, что почтовое отправление было получено со следами повреждения (вскрытия) и прилагается копия акта Дмитровского почтамта № 2800, согласно которому заказной мелкий пакет № RE442374305DE при поступлении имел дефектное состояние (поврежденный вид и доступ к вложению) и недостачу веса, по сравнению с заявленным на 53 грамма (1,373 кг -1,320 кг). Согласно статье 20 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» при обнаружении почтовых отправлений с дефектами (расхождение фактической массы с массой, указанной в сопроводительных документах, неисправность упаковки, печатей, перевязки и другие дефекты) оператор почтовой связи обязан оформить и вручить такие почтовые отправления в порядке, предусмотренными правилами оказания услуг почтовой связи. В нарушение п. 8.2.1 «Порядка оформления и вручения дефектных отправлений», утвержденного Приказом ФГУП «Почта России» от 01.02.2011 № 3.2.- 05/2-нд и разработанного в соответствии с пунктом 41 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 (ПОУПС), работник ОПС Новоникольское при вручении дефектного почтового отправления, поступившего при акте, вручил Вам акт. Однако отметка в извещении ф.22: «С актом ознакомлен. Претензий не имею» с указанием даты и подписи отсутствует. По сообщению ФГУП «Почта России» при получении заказного мелкого пакета № RE442374305DE оно было вскрыто адресатом в присутствии работников ОПС Новоникольское 141932, что также является нарушением п. 8.2.2 вышеуказанного Порядка, в котором говорится, что почтовый работник обязан вскрыть дефектное отправление в присутствии адресата, сличить вложение почтового отправления с описью вложения или таможенной декларацией (при их наличии). При этом вскрытие производится таким образом, чтобы элементы опечатывания на оболочке почтового отправления, а также швы на мягкой упаковке, пломбы и т.д. были сохранены как вещественные доказательства. Если при этом вложение почтового отправления окажется в целости и будет соответствовать описи или таможенной декларации (при их наличии), то акт ф. 51-в не составляется. В остальных случаях необходимо составлять акт ф. 51-в в соответствии с настоящим Порядком. Поскольку акт ф. 51-в при вскрытии почтового отправления не составлялся, установить, имел ли место факт повреждения вложения при выдаче адресату указанного потового отправления, в настоящее время не представляется возможным. В ходе рассмотрения обращения установлено, что нарушение срока пересылки, не обеспечение сохранности при пересылке и несоблюдения порядка вручения дефектного почтового отправления № RE442374305DE произошло по вине ФГУП «Почта России». Оператор связи не обеспечил надлежащего качества услуг почтовой связи в отношении вышеуказанного почтового отправления, что явилось нарушением статей 16, 20 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», пункта 6 «Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 № 160, а также подпунктов «а», «б», «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234. ФГУП «Почта России» не обеспечило соблюдение (исполнение) соответствующих правил, норм нормативов и лицензионных условий в соответствии с п. 5 лицензионных требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) № 108074 от 11.04.2013, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Тем самым, ФГУП «Почта России» не предприняло все возможные меры для недопущения нарушения лицензионных условий и взятых на себя обязательств, в части соблюдения контрольных срока пересылки, сохранности при пересылке и порядка вручения дефектного почтового отправления № RE442374305DE.
